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善用协会职能,推动产业发展
发布日期:2012年09月24日  阅读:  来自:本站原创

善用协会职能,推动产业发展
——九江市油茶产业协会秘书长  伍家斌

  油茶是我国特有的木本油料树种,拥有两干多年种植史,有着“东方橄榄油”的美誉。党中央、国务院对发展油茶产业十分重视,将油茶产业的新发展新任务新目标写进了中央一号文件,写进了政府工作报告。
  有效破解我国食用油供应紧张、保障粮油安全,一个重要的途径就是充分利用我国丰富的山地资源,挖掘木本油料植物的生产潜力,加快发展油茶产业。油茶振兴解决的是“三农”难题,优化的是经济结构,提升的是林产经济,维护的是粮油安全。
  油茶产业正在步入健康科学发展的轨道,在新的形势下,如何履行油茶产业协会职能,推动油茶产业发展,一个全新的课题摆在我们的面前。
   一、找准定位,明确职能
  油茶产业协会作为行业性社会团体,是油茶企事业单位和油茶从业人员自己的组织,用一句最直白的话来说,它是会员之家。
  对油茶产业协会的职能,人们的认识往往会发生偏差。作为有些会员来讲,他可能考虑的是,协会能否给我争取到政府项目或相关补贴政策;作为有些政府官员来讲,他可能考虑的是,协会应该是政府的一个辅助机构;作为协会自身来讲,他可能考虑的是,自己能否承担部分政府职能去组织和管理会员企业。
  如果不能正确认识油茶产业协余的职能,就不能很好地发挥它的社会功效,推动油茶产业发展也就成了一句空话。
  油茶产业协会作为自律性组织,其主要功能是代表和维护本行业的利益,主要的职责是为会员提供服务,在服务的同时建立威信,形成自律。整合本行业内最大范围的企事业单位的力量,是其取得行业代言人地位的组织基础。油茶产业协会是本行业中会员企业的协会,而不是政府的下属单位,应在自律的基础上对企业形成管理与约束。油茶产业协会是一种非营利性的中介组织,沟通连接政府和会员之间的联系是实现其宗旨的途径。油茶协会是在这种职能的实现过程中充当了政府与企业的桥梁与纽带。
  随着我国市场化进程与政府职能转变的推进,政府职能由微观管理转向宏观管理,由部门管理转向行业管理,从以经济性服务为主,逐步扩展到以社会性公共服务为主,油茶产业协会因其独有的属性与功能,日益为人们所重视。
  根据这个定位,我们九江市油茶产业协会明确它的基本职能是行业服务、行业自律、行业代表、行业协调。努力发挥协会在政府、市场和行业间的桥梁纽带作用,为九江市的油茶产业发展服务,维护会员的合法权益,协调会员关系,加强行业自律,规范行业管理,加强交流合作,促进我市油茶行业健康有序的发展,真正挹协会办成会员之家。
   二、创新发展,科技引领
  油茶产业协会要充分发挥引领林农油茶种植、科技培训、市场营销等方面的积极作用,充分发挥油茶协会集聚人才、培养人才、科技服务、信息沟通、营销协作、促进油茶林农增收的作用。
  我们九江市油茶产业协会十分注重工作上的创新发展,十分注重用科技引领油茶种植和加工生产。坚持科技兴油,依靠科技提高油茶的产量和品质,提高市场竞争力。
  协会成立近两年来,一直在为林农提供科技支撑上做文章。共举办高产油茶栽培技术培训班5次,参加培训学习有400余人次。并且在教学过程中,十分注意通俗易懂深入浅出,注意理论和实践的结合,注意现场教学和示范。我们还编印了《油茶丰产技术流程图>、《油茶服务手册》等油茶技术读物,分发给油茶企业和油茶种植户。
  为及时给油茶企业和会员排忧解难,我们邀请省市有关专家技术人员,建立了九江市油茶产业协会专家人才库,随时为会员提供技术服务、技术咨询、技术指导。我们还建立了服务热线电话,24小时不间断接听。
  为了把油茶丰产技术送到山头地块,送到林农的手中,我们从2010年开始开展了送油茶科技下乡活动,目前已经在三个县(市、区)开展了这项活动,受到了林农的普遍欢迎。我们籽把这一活动坚持下去。
  油茶产业可以说是朝阳产业,它不仅可以帮助林农致富,还绿化了荒山,并且对国家粮油安全,对人民群众的身体健康有着极其重要的意义。油茶企业、油茶品牌亟需扩大影响、增加社会认知度和知名度。因此,油茶协会必须带头做好宣传工作,搭建协会媒体平台。
我们九江市油茶产业协会成立伊始,就建立了协会官方网站——九江油茶网,创办了自己的刊物——九江油茶通讯,为宣传会员单位及其产品,沟通信息搭建了平台、使会员足不出户便可以进行讨论交流。协会还在编印的有关印刷品里搭载会员单位及产品介绍,为会员单位和油茶品牌作了很好的宣传和推广。协会还编辑制作协会活动宣传板报,向社会展示油茶产业发展的成绩和会员的风采。还制作《九江市油茶种植分布图》,使会员都图上有名。通过协会媒体宣传推广,许多昔日藏在深闺无人识的优秀油茶企业纷纷登台亮相,扩大了社会认知度和知名度。
  油茶产业的发展,除了政策的扶持,还需要建立一定的激励机制。
在油茶产业协会成立之前,油茶企业和种植大户是一个个分散独立,互不联系的个体。油茶协会的成立,像是一根银线串起了一个个闪亮的珍珠,要让这些珍珠互相媲美,还要建立一定的激励机制。
  我们九江市油茶产业协会坚持在会员中开展争先创优评比活动。我们在开展评比表彰活动的时候,没有局限协会本身,而是借助政府部门,跳出协会搞表彰。具体的做法是,由市油茶产业协会和市油茶产业联合表彰。
  联合表彰实际上在某种程度来说是得到政府部门的认可,提高了表彰的含金量,增加了协会的向心力和凝聚力。而对于政府部门来讲,油茶企业不是它的所属单位,如果不是借助油茶协会的载体,它的表彰也无法落到实处。
  争先创优评比活动有力地调动了会员单位的积极性,加强了会员之间的了解和交流,使学有榜样,赶有目标,有利于出现你追我赶的发展局面。
联合表彰建立起的激励机制,实现了会员,协会和政府部门三赢。
  三,破解难题,抓大放小
  油茶协会成立伊始,困难重重,举步维艰,其中最大的困难是经费捉襟见肘。协会没有实体,没有收入来源,主管部门的资助也很有限,主要的经费还是靠会费。而赣北高产油茶种植起步晚,最早开始种植高产油茶的企业还没有进入丰产期,还都处于投入阶段。油茶加工企业还没有一家有规模的正式投产。油茶企业和大户都还没有产生利润的时候,会费的收缴就不是那么的顺畅。经费问题成了制约协会健康发展的瓶颈。
  如何破解难题?
  第一、 是要做好服务工作,增强协会的凝聚力,使缴纳会费成为会员的自觉行为。
  我们有一句口号是:“协会是我家,发展靠大家。”油茶产业协会的中心任务就是要为会员服务好,维护会员和企业的合法权益,真正把协会办成会员之家。会员在协会得到了温暖,协会的凝聚力就会增强。油茶企业和大户生产顺利了,油茶产业才能健康发展。
我们九江市油茶协会主要做好五个方面的服务:维权服务、技术服务、人力资源服务、油茶种苗服务、专用肥料服务。努力全方位开展服务工作,为会员排忧解难。
今年我们将着重就扶持资金是否到位和林权是否合理流转等大家切实关心的问题进行调研,以期能够帮助会员解决一些困惑。
  第二,可以考虑抓大放小的思路。
  抓大就是主要抓油茶 企业,特别是担任协会领导职务的企业。因为这些企业相对来说经济实力要强些,作为协会领导机构成员,得到宣传和社会认同的机会也要多些,参与相关政府项目竞争和得到扶持的概率也要大些,他们应该是协会经费的主要支撑者。因此他们的会费必须按时足额缴纳,并且会费标准可以按职务递进。
放小就是对一般油茶种植户,特别是规模小的农户,可以象征性的收取会费,甚至考虑不收会费。这样才能广泛团结油茶从业者,不要因为会费的门槛将他们挡在协会的大门之外。
  第三,争取政府支持希望林业主管部门加大对油茶协会资助和扶持的力度,特别是在产业发展之初,协会亟需输氧。同时协会工作和各项活动能正常开展,对推动油茶产业发展有着不可估量的作用,这也是政府希望达到的预期。
 

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